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关于提高农村低保标准和完善城乡分档及档次补贴标准的通知
文号: 库政办发〔2020〕47号

各乡、镇、场,各街道办事处,市政府各部门,市属各单位:

  为了贯彻落实好农村低保与扶贫开发政策有效衔接,防止返贫致贫,不断提高库尔勒市城乡困难群众基本生活水平,结合我市实际,经市十届人民政府第70次常务会议审议通过,决定调整提高全市城乡低保标准。现就有关事宜通知如下:

  一、农村低保标准

  农村低保标准:库尔勒市农村最低生活保障标准由4296元/人·年,增加708元/人·年,提高到5004元/人·年,每月增加59元/人·月。

  二、城乡低保分档标准

  根据城市、农村低保对象家庭困难程度,按照A、B、C三个档次标准分档,具体标准如下:

  (一)城市低保

  A档:

  1.整户无劳动力家庭;

  2.家庭困难,靠家庭供养且无法单独立户的成年重度残疾人,且家庭人均收入低于低保标准1.5倍的,按照单人户纳入低保范围的;

  3.建档立卡贫困户中靠家庭供养且无法单独立户的重度残疾人、重病患者等,按照单人户纳入保障范围的。

  B档:

  1.家庭困难,有未成年重度残疾人1人以上的;

  2.家中主要劳动力因病、因残导致完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力的;

  3.家庭成员中有患慢性病、大病、重病、地方病、传染病等需定期接受治疗或长期服药的;

  4.低保家庭成员中有就读于教育部门认可的大中专院校在校生;

  5.低保家庭中,无劳动能力家庭成员占家庭成员总数一半以上的(不含家中有2人及以上主要劳动力的)。

  C档:非A、B档保障对象但家庭基本生活无法得到保障的。

  (二)农村低保

  A档:

  1.整户无劳动力家庭;

  2.家庭困难,靠家庭供养且无法单独立户的成年重度残疾人,且家庭人均收入低于低保标准1.5倍的,按照单人户纳入低保范围的;

  3.建档立卡贫困户中靠家庭供养且无法单独立户的重度残疾人、重病患者等,按照单人户纳入保障范围的。

  B档:

  1.家庭困难,有未成年重度残疾人1人以上的;

  2.家中主要劳动力因病、因残导致完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力的;

  3.家庭成员中有患慢性病、大病、重病、地方病、传染病等需定期接受治疗或长期服药的;

  4.低保家庭成员中有就读于教育部门认可的大中专院校在校生;

  5.符合低保条件,但不能列入A档的未脱贫户、边缘户、监测户。

  C档:非A、B档保障对象但家庭基本生活无法得到保障的。

  三、城乡低保档次补贴标准

  以低保家庭经济收入核算为基础,按照保障对象家庭收入与保障对象家庭困难程度相衔接,充分考虑低保家庭劳动力情况、病残困以及刚性支出情况,对档次进行补贴,标准如下:

  A档:城市人均月收入低于或等于城市低保标准20%的家庭,补贴标准统一为520元/人·月;农村年人均收入低于或等于农村低保标准25%的家庭,补贴标准统一为5004元/人·年。

  B档:城市人均月收入介于城市低保标准20%-65%的家庭,补贴标准统一为416元/人·月;农村年人均收入介于农村低保标准25%-70%的家庭,补贴标准统一为4008元/人·年。

  C档:城市人均月收入高于城市低保标准的65%的家庭,补贴标准统一为312元/人·月;农村年人均收入高于农村低保标准70%的家庭,补贴标准统一为3252元/人·年。

  四、分类施保水平

  城乡低保中的“四类人员”(老年人、未成年人、重度残疾人、重病患者)在调整后的城乡低保分档补助水平的基础上,继续执行22元/月。

  五、执行时间

  此次调整提高后的城乡低保标准,自2020年7月1日起执行。

  六、工作要求

  (一)加强组织领导,形成工作合力。各乡、镇、场,各街道办事处,相关部门要进一步完善政府领导、民政牵头、部门配合的运行机制,加强组织领导,周密安排部署、层层压实责任、细化目标任务,对相关补贴标准要根据实际情况掌握节奏,适时调整,做到应入尽入。

  (二)加强督促指导,强化工作纪律。市民政局要根据资金需求测算结果,加强对各乡、镇、场,各街道办事处的工作督促、指导,尽快进行档次段划分,明确档次标准,保障城乡低保分档工作系统分档顺畅。各乡、镇、场,各街道办事处要切实加强低保家庭经济核算和档次调整,落实入户调查责任、明确责任人,防止在工作中优亲厚友、不作为、乱作为、失职渎职等问题发生。

  (三)加大宣传力度,做好公示工作。提高农村低保标准和完善城乡分档及档次补贴标准,是库尔勒市委、市人民政府打赢脱贫攻坚战、有效保障“两不愁”的重要举措,是保障和改善民生的重要内容。市民政局及各乡、镇、场,各街道办事处要做好提高农村低保标准和完善城乡分档及档次补贴标准的宣传工作,确保做好农村低保及城乡低保分档工作有序推进。要将确定为A、B、C三个档次的家庭及标准,在各村、社区进行公开公示,接受群众监督,受理群众诉求,做好宣传解释工作。



  库尔勒市人民政府办公室

  2020年11月22日