关于2018年库尔勒市预算调整方案（草案）的报告 （市十届人大常委会第十六次会议上）

　——2018年10月31日在市十届人大常委会第十六次会议上

市人大常委会：

　　受市人民政府委托，我向本次常委会作关于2018年库尔勒市预算调整方案（草案）的报告，请予审议。

　　一、预算调整的原因和依据

　　经自治州人民政府批准，州财政局《关于下达2018年分县（市）新增地方政府债务限额的通知》（巴财预【2018】  85号），核定库尔勒市2018年地方政府债务限额84.75亿元，2018年新增地方政府债务限额18.5亿元。

　　根据《中华人民共和国预算法》第三十五条规定，自治区依照国务院下达的限额举借的债务，列入本级预算调整方案，报本级人民代表大会常务委员会批准。举借的债务应当有偿还计划和稳定的偿还资金来源，只能用于公益性资本支出，不得用于经常性支出。

　　二、2018年库尔勒市地方政府债务限额情况

　　库尔勒市第十届人大常委会第十三次会议批准了2018年库尔勒市地方政府债务限额83.35亿元及当年预算调整方案。依据自治州此次下达的2018年新增债务限额1.4亿元，编制了库尔勒市预算调整方案（草案），调整后2018年库尔勒市地方政府债务限额84.75亿元。

　　三、库尔勒市预算调整方案

　　根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉办法》等法律法规，依照自治州此次下达的限额，通过争取地方政府债券举借债务，编制了2018年库尔勒市预算调整方案（草案）。

　　一般公共预算调整方案：

　　1.增加110类“转移性收入”11款“债务转贷收入”01项“地方政府一般债务转贷收入”01目“地方政府一般债券转贷收入”14000万元（全部为新增地方政府债券）。

　　2.增加一般公共预算支出14000万元，根据实际使用方向相应列入政府收支功能支出科目。

　　经上述预算调整后，一般公共财政预算平衡情况：收入总计558378万元（市十届人大常委会第十三次会议批准收入544378万元，加本次一般债务转贷收入14000万元），其中：一般公共预算收入378400万元，上级补助收入96936万元，调入资金476万元，一般债务转贷收入82566万元。支出总计558378万元（市十届人大常委会第十三次会议批准支出544378万元，加新增债券支出14000万元），其中：一般公共预算支出476675万元，上解上级支出54137万元，债务还本支出27566万元。收支相抵，当年收支平衡。

　　四、新增地方政府债券安排情况

　　根据我市新增地方政府债务限额，结合2018年预算情况，新增地方政府债券安排方案如下：

　　安排新增一般地方政府债券14000万元，全部为教育项目，用于中小学、幼儿园新建及改扩建项目（含设备采购）。

　　以上报告，请予审议。

2018年库尔勒市地方政府债务限额、余额情况表

截至月份：2018年9月                                            单位：亿元

库尔勒市2018年度一般公共预算收支调整表

金额：万元