库尔勒市财政局(国资委)机构职能

发布时间:2024/01/05 16:16 来源:库尔勒市财政局(国资委) 点击数: [打印]

机构名称:库尔勒市财政局(国资委)

办公地址:新疆库尔勒市香梨大道9号

办公时间:夏季10:00-14:00、16:00-20:00(工作日),冬季10:00-14:00、15:30-19:30(工作日)

联系电话:0996-2024155传真:0996-2024155

负责人:李强

主要职责:

(一)拟订库尔勒市财政发展战略、中长期财政规划和改革方案并组织实施;负责分析预测宏观经济形势,参与制定宏观经济政策,提出运用财税政策实施宏观经济调控和综合平衡社会财力的建议。

(二)承担库尔勒市各项财政收支管理责任;负责编制库尔勒市本级预决算草案并组织执行;受市人民政府委托向市人民代表大会报告预算及执行情况,向市人大常委会报告决算;组织制定经费开支标准、定额,负责财政预决算工作。

(三)组织制定地方收入计划,负责协调、组织税收和非税收入的征收管理工作。负责政府性基金管理;负责行政事业性收费立项和标准管理;管理彩票资金。

(四)组织制订库尔勒市国库管理制度、国库集中收付制度,管理库尔勒市国库现金,监督管理地方国库资金缴拨使用;负责制定库尔勒市政府采购制度并监督管理;研究拟订政府购买服务制度和政策并组织实施;管理库尔勒市财政统一发放工资工作。

(五)拟订和执行地方政府性债务管理制度和办法,负责组织申报自治区地方政府债券代理发行工作;管理地方政府债券,防范财政风险;负责管理政府外债。

(六)参与拟订库尔勒市建设投资政策,制定库尔勒市基本建设财务管理制度,负责中央和自治区、自治州、库尔勒市政府性投资建设项目财政资金支付审核管理工作;拟订库尔勒市政府和社会资本合作(PPP)政策制度,承担监督PPP项目实施管理工作;承担政策性补贴和专项储备资金财政管理工作;管理扶贫资金。

(七)履行行政事业性国有资产综合管理职责,依据国家行政事业性国有资产管理规章制度,制定库尔勒市行政事业性国有资产管理制度和办法并负责组织实施和监督检查,牵头编制行政事业性国有资产管理情况报告。

(八)会同有关部门管理社会保障和就业及医疗卫生资金,会同库尔勒市有关部门共同监督执行社会保障资金(基金)政策和有关的财务管理制度,参与编制库尔勒市社会保险基金预决算工作。

(九)负责审核和汇总编制国有资本经营预决算草案,制定国有资本经营预算的制度和办法,收取库尔勒市本级企业国有资本收益;组织实施企业财务制度,参与制定企业国有资产管理相关制度。

(十)管理和指导全市会计工作,规范会计行为;组织执行国家统一的会计制度,制定补充规定并贯彻执行;组织管理会计人员的业务培训。

(十一)监督检查财税法规、政策执行情况,反映财政收支管理中的重大问题,提出加强财政管理的政策建议;贯彻落实财政绩效管理政策制度,组织库尔勒市本级预算绩效管理工作;组织实施专项资金绩效考核工作;研究建立财政支出绩效评价制度和评价体系并组织实施;负责库尔勒市财政系统信息化建设规划并组织实施。

(十二)履行库尔勒市国有资本出资人职责,负责国有资本集中统一管理,对相关机构,依法依规享有参与重大决策、选择管理者、享有收益等出资人权利;负责制定库尔勒市统一的国有资本管理规章制度;承担地方企业的国有资产和财务的监管工作;依法依规履行国有资本管理职责,负责组织实施基础管理、经营预算、绩效考核、负责人薪酬管理等工作。

(十三)完成市委、市人民政府交办的其他任务。

内设机构:

(一)办公室(党建办公室)。

负责文电、会务、督查、办公自动化等机关日常政务运转工作;承担重要文稿起草、保密、档案等工作;管理局机关财务、政府采购及国有资产;负责机关和直属单位干部人事、机构编制等工作;分析预测税制改革和税收政策对库尔勒市财政经济影响,参与国家、自治区税制改革和重大税收政策调研工作,提出政策建议;负责财政(国资)系统党的建设,党风廉政建设和精神文明建设工作;负责本单位“访惠聚”、综合治理等工作;负责组织学习工作,机关干部职工教育培训工作;承担机关宣传工作。

负责人:王秀娟 联系电话:0996-2024155

(二)预算股。

负责库尔勒市财政预算管理工作;拟订库尔勒市财政体制、预算管理制度和中长期财政规划的建议;负责编制库尔勒市本级年度预算草案;研究建立财政支出绩效评价制度和评价体系并组织实施;管理库尔勒市财政专项资金项目库;负责库尔勒市本级部门预算审核、批复、调整工作,统一办理预算调整事项;拟订政府性债务的相关制度和办法;建立库尔勒市政府债务举借审批、债务预警、偿债渠道、绩效评价、责任追究等债务监控管理机制;研究控制政府债务规模;负责制定化解政府债务的政策措施并组织实施;负责库尔勒市政府债券的举借、使用、管理、监督、偿还等工作;负责拟订库尔勒市利用外国政府、国际金融组织贷款项目的相关财务管理办法;承担库尔勒市利用外国政府、国际金融组织贷款项目资金管理相关工作;组织实施库尔勒市政府外债项目专项资金绩效考核工作;参与重要财税政策的研究。

负责人:苗江萍  联系电话:0996-2036296

(三)国库股。

负责组织实施财政总预算会计制度、组织拟订国库管理制度、国库集中支付制度并贯彻执行;承担非税收入管理政策研究工作,拟定非税收入管理办法;负责全市组织收入测算及收缴工作;负责全市国库资金测算和资金调度工作;组织预算执行、监控及分析预测;承担全市支付资金的审核拨付工作;负责库尔勒市总预算会计核算、财政专户会计核算、财政决算、政府财务报告编制工作,审核汇总全市部门决算和部门综合财务报告;承担财政专户资金的保值增值;管理库尔勒市财政专户和预算单位银行账户;监督指导各部门单位非税收入政策的执行,承担非税收入的征收、划缴工作;承担库尔勒市财政决算信息公开工作,指导督促预算单位开展部门决算信息公开工作;负责财政业务代理银行代理业务考核;联系并协调人民银行巴州中心支行国库和税务等有关部门的相关工作等。

负责人:魏桂艳  联系电话:0996-2025029

(四)农业农村股。

负责农业农村、林业、水利、气象等方面的部门预算有关工作,贯彻自治区、自治州提出的相关财政政策;贯彻执行农口事业管理制度;执行中央、自治区、自治州财政支农资金管理办法,管理财政支农专项资金;管理、分配、下达政策性农业专项贷款贴息;组织实施财政农业项目专项资金的绩效评价工作;执行各项扶贫资金管理政策;负责财政扶贫资金的管理;组织实施财政专项扶贫资金绩效评价工作;审核和批复农口单位的年度财务决算;承担财政支持实施乡村振兴战略相关工作;配合有关部门做好各项涉农资金的监督管理等工作;研究制定农村综合改革重大政策措施、行动方案,指导和推动农村改革和制度创新;承担库尔勒市农村综合改革领导小组办公室日常工作。

负责人:努尔曼·库尔班  联系电话:0996-2025030

(五)行政教科文股。

负责行政、政法、党派团体、教育、科技、文化和旅游、外事、军队、武警、市场、人防等部门的预决算工作,参与相关政策制度的研究、制定工作;会同库尔勒市有关部门(单位)管理财政预算安排的各项支出;按规定管理行政、政法、教科文事业发展专项资金,执行相关资金管理办法;组织实施行政、政法、教科文项目专项资金绩效考核工作,指导行政、政法、教科文单位建立健全内部财务管理制度;并对单位会计人员执业质量进行监督检查。

负责人:李新华  联系电话:0996-2022180

(六)经济建设股。

负责参与拟订库尔勒市建设投资的有关政策;参与投资政策和投资体制改革、年度基本建设投资、改造计划的编制和中长期投资计划的研究制定;负责执行基本建设财务管理制度;审核批复财政投资项目竣工财务决算;承担有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作;负责化解过剩产能、纺织服装等劳动密集型产业发展专项工作;组织实施财政经济建设项目专项资金绩效考核工作;参与制定自然资源和生态环境领域发展规划及产业政策;组织实施对口专项资金绩效考核工作;制定部门(单位)和专项资金财务管理办法;参与建设财政支持的PPP项目库,配合项目的可行性效益分析,制定项目年度和中长期开发计划;负责中央和自治区、自治州、库尔勒市政府性投资建设项目财政资金支付审核管理工作;监督管理PPP项目实施情况,根据项目实施方案开展绩效考核;承担验证项目实施方案物有所值和财政承受能力工作,制定PPP项目财政安排资金规模和年度实施计划,落实项目财政资金及支出责任;监督社会资本采购行为,参与社会资本方采购和谈判;负责PPP项目决策服务、信息发布、对外宣传等工作,定期报告全市PPP工作开展和项目进展情况;会同项目主管部门开展绩效评价、中期评估和项目移交工作;负责与自治州PPP合作中心、项目相关部门的对接与沟通。

负责人:林春香  联系电话:0996-2015178

(七)社会保障股。

负责人力资源和社会保障、民政、卫生健康、医疗保障、退役军人事务、残疾人和红十字事业等方面的部门预决算工作,研究提出相关财政资金管理政策和办法;承担完善库尔勒市社会保障制度政策执行工作;会同库尔勒市有关部门(单位)管理财政预算安排的社会保障和就业及医疗卫生支出;会同库尔勒市有关方面拟定资金(基金)的财务管理制度;负责落实社会保险基金政策和监管工作;组织实施社会保障项目专项资金绩效考核工作;编制库尔勒市社会保障基金预决算工作;承担应缴入自治州财政专户的各项社会保障基金的上缴等工作;承担应缴入库尔勒市财政专户的各项社会保障基金的收缴、拨付、核算、监督管理等工作。

负责人:张丽娟  联系电话:0996-2029396

(八)企业股。

负责贯彻执行企业财务管理制度,负责库尔勒市国有和集体企业财务信息管理;负责国有资本经营预算的有关工作;管理财政支持企业发展专项资金;组织实施财政企业项目专项资金绩效考核工作;负责市属企业的财政财务管理。承担地方金融企业的国有资产和财务的监管工作;承担政策性金融业务管理工作,负责办理政策性农业保险相关工作。

负责人:刘鲁君  联系电话:0996-2024169

(九)资产监督管理股。

履行行政事业性国有资产综合管理职责,依据国家行政事业性国有资产管理规章制度,制定库尔勒市行政事业性国有资产管理制度和办法并负责组织实施和监督检查,牵头编制行政事业性国有资产管理情况报告。

负责人:王一雄  联系电话:0996-2024169

(十)监督股(法制税政股)。

负责财税法规和政策执行情况、预算管理有关监督工作;承担监督检查会计信息质量有关工作。贯彻执行国家、自治区、自治州财政监督政策和制度;监督市财政局财税法规政策的执行情况;监督市财政局内部各业务科室执行财政法规、政策、制度和预算情况;组织实施财政行政审批和行政许可事项清理工作;承担机关规范性文件的合法性审核、清理工作;组织财政系统法治宣传教育培训工作。

负责人:李红  联系电话:0996-2017067

(十一)综合股(会计股)。

负责分析预测库尔勒市国民经济运行形势并提出财政政策建议;编制财政发展的中长期规划;研究提出收入分配政策和改革方案;承担清理规范公务员津贴补贴工作;负责制定住房保障政策,管理住房保障资金;负责制定国有土地有偿使用收入政策和自然资源收支管理政策;承担彩票管理工作;组织实施财政综合项目专项资金绩效考核工作;研究制定政府购买服务制度和政策并组织实施;管理财政票据;研究拟订现代财政制度建设的规划和方案,参与拟订重点财政政策,负责研究经济、社会、财经工作中的重大问题、前瞻性课题并提出政策性建议;收集、整理、分析财经领域的重要动态,研究提出财政支持相关领域改革发展的政策建议;组织开展财政系统调研工作;管理和指导全市会计工作,规范会计行为;组织执行国家统一的会计制度;负责组织实施市会计人员继续教育培训学习工作。

负责人:谭家美  联系电话:0996-2025032

(十二)国有资产监督管理股。

负责履行国有资产出资人职责,维护所有者权益;会同有关部门指导推进所监管企业的现代企业制度建设,完善公司法人治理结构;负责推动国有企业经济结构和布局的战略性调整,组织对企业规模类型划分的实施和认证工作;起草国有企业资产管理的地方性行政规章制度;研究发展重点国有企业和国有农牧企业的政策措施;组织拟定或审查国有企业改革方案,并组织协调实施;抓好市属国有企业领导班子建设,会同市委组织部对企业领导班子及领导成员进行考察,就国有企业领导班子人选向市委、市政府提出推荐任免意见和建议,并经市委同意后,通过规定程序履行任免手续;做好国有企业领导班子及领导成员的考核、培训、奖惩等日常管理工作;组织实施国有企业财务信息、统计分析、绩效评价和清产核资工作;对所监管企业财务进行监督;负责国有资产产权界定、登记、划转、处置及产权调处等工作;查处和制止国有资产流失、损失行为,对有关责任人提出处理意见和建议;建立和完善国有资产保值增值指标体系,拟订考核标准,审核国有企业的工资总额及工资水平职能,通过统计、稽核等方式对所监管国有资产的保值增值情况进行监管,维护国有资产出资人的权益;组织所监管企业上交国有资本收益;组织开展所监管企业负责人离任和任期经济责任审计工作;研究制定国有资产管理的规范性文件,并组织实施;研究制定企业技术进步规划和推进企业技术进步政策,指导企业开展技术创新、技术引进和产品开发,负责协调有关部门及企业的质量工作;组织实施品牌战略;承办库尔勒市人民政府交办的其他事项。

负责人:索冬梅  联系电话:0996-2012571

(十三)金财办。

负责我市财政业务系统的建设与维护、局系统内计算机优化及维护、财政内、外网的建设与维护、系统内人员的计算机技术培训;参与制定市财政系统信息化建设规划;承担各业务股室应用软件的开发、信息数据库的建设及信息服务;负责局机关办公自动化系统建设和计算机网络系统的安全保密工作等。

负责人:张政  联系电话:0996-2017293

下级单位:库尔勒市国有企业服务中心

负责承担推进市属国有企业的改革和重组、市属国有企业综合管理服务职责,指导和促进市属国有企业建立现代企业制度等相关辅助性、事务性等具体工作。以及自治区、自治州党委和市委市人民政府相关工作要求,在履职尽责过程中坚持和加强党对国有企业管理中心统一领导。

负责人:颜铄沣  联系电话0996-2011681

下级单位:库尔勒市财政保障服务中心

主要职责:

(一)承担财政性资金的审核、支付;负责管理财政零余额账户、预算单位零余额账户和预留印鉴。

(二)负责办理市本级政府采购项目,监督管理各项政府采购活动、负责审核采购计划和公告信息的发布,处理政府采购投诉事宜。

(三)负责制定全面实施预算绩效管理有关综合性制度并组织实施;建立绩效评价指标体系。负责预算绩效目标管理工作;组织开展部门绩效自评、财政复核,负责重点项目绩效评价及结果反馈、信息公开工作;负责组织开展预算绩效管理考核工作。

(四)负责全市行政事业单位、社会团体财政票据的领购、发放、核验、稽查以及销毁工作。

(五)完成市财政局交办的其他任务。

内设机构:

(一)国库集中支付股。

负责拟定市国库集中支付的有关制度和办法,并组织实施;承担财政性资金的审核、支付等工作。负责管理零余额账户、预算单位零余额账户和预留印签。

负责人:魏桂艳  联系电话:0996-2025029

(二)政府采购管理股。

负责贯彻执行国家及自治区制定的政府采购方面的法律、规章、制度、政策、采购目录、限额标准;审核政采云平台各预算单位政府采购计划、公告和合同信息发布、供应商入驻、全疆一张网商品上架、专家入驻;负责对政府采购各方当事人及采购活动的监督管理检查;负责审批采购人因特殊情况需要采用公开招标以外采购方式的采购活动;负责受理政府采购活动中的投诉事项和行政复议、处理政府采购活动中的违法违规行为;其他有关政府采购管理事宜。

负责人:张介元  联系电话:0996-2023072

(三)财政绩效评价股。

负责建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。推进预算绩效指标及标准体系建设,完善预算绩效管理责任和激励约束机制,以及第三方机构参与绩效管理和专家咨询工作机制。组织实施市级预算绩效管理工作,开展事前绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价和结果应用、绩效信息公开等工作。指导各预算单位开展预算绩效管理工作。组织各部门预算单位实施财政支出绩效自评工作。

负责人:许晓琴  联系电话:0996-2036296

(四)财政票据管理股。

负责全市财政票据(包括医疗票据、社会团体会费票据、往来结算票据、维修基金票据、公益捐赠票据、其他财政票据)的管理工作。负责全市行政事业单位、社会团体财政票据的领购、入库、核发、出库、使用、缴库、保管、核销、审验、销毁等工作,统计上报全市申领计划。监督、检查各部门、各单位财政票据已使用和保管情况,指导财政票据的规范使用。

负责人:谭家美  联系电话:0996-2025032

下级单位:库尔勒市乡镇财政管理局

内设科室

(一)乡财股。

主要负责乡镇部门预(决)算审核上报,下达预(决)算批复并督促落实乡镇预(决)算公开工作;乡镇财务收支管理执行情况;乡镇财政扶贫资金动态监控系统扶贫资金录入及组织实施财政专项扶贫资金绩效评价工作;下达乡镇指标及指标通知文件,乡镇指标一般计划及采购计划的初(终)审;负责向州财政局预算科上报乡镇基本信息决算报表;乡镇财政供养人员信息审核上报工作;业务项目档案资料整理归档;乡镇项目绩效监控目标管理工作。

负责人:热依木·买买提  联系电话:0996-2039195

(二)涉农补贴股。

负责督促审核惠民惠农补贴主管部门提供的资金分配表、发放文件等资料;督促乡镇“一卡通”涉农补贴录入人员及时录入上传补贴相关数据并审核发放;系统数据上报完成审核后制作发放表,审核无误后报分管领导及局主要领导审批发放;做好各项涉农补贴资金监督管理;年终各类补贴资金发放档案的整理工作;每季度组织召开惠农惠民“一卡通”专班联席会;收集惠民惠农资金发放实名制台账汇总上报;每月按时汇总上报惠民惠农“一卡通”月报表;按时完成单位政采云工作。

负责人:刘力源  联系电话:0996-2039195

(三)综改办。

研究制定农村综合改革重大政策措施、行动方案,指导和推动农村改革和制度创新;承担库尔勒市农村综合改革领导小组办公室日常工作;负责组织各乡镇积极申报美丽乡村、一事一议等项目,并审核上报州财政局;督促各乡镇的项目施工(支付)进度、项目验收;按月上报项目绩效材料;做好单位民族团结相关工作。

负责人:热依木·买买提  联系电话:0996-2039195

下级单位:库尔勒市工资统发管理办公室

负责管理全市财政统一发放工资工作,负责与各预算单位、业务科室、代发银行的沟通与协调;依据市组织人事部门开具的工资介绍信、工资变动文件,审核各单位上报工资资料和数据是否齐全一致;对照工资统发系统,审核单位上报工资数据的准确性、有效性;汇总工资数据提供给工资代发银行进行工资发放;对照统发工资程序,审核死亡人员最后统发工资时间;建立全市工资统发台账;完成单位领导安排的其他事项

负责人:刘洪才  联系电话:0996-2022721

下级单位:库尔勒市中小企业信用担保中心。

负责为市属中小企业贷款提供担保服务。

负责人:王一雄  联系电话:0996-2024169