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微信坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记视察新疆时重要讲话重要指示精神，全面落实党中央、自治区、自治州党委、库尔勒市市委市政府关于法治建设重大部署，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，坚持把点评问题整改作为检验“两个维护”的重要标尺、落实“一规划两纲要”的重大任务、提升人民群众对新时代法治建设的新需求新期待的具体行动，推动解决法治建设问题短板，进一步抓实法治政府建设各项举措，进一步深化法治建设的思想和行动自觉，充分发挥法治在推进基层治理体系和治理能力现代化的基础性保障作用，为农业农村领域高质量发展和长治久安提供有力法治保障。
一、履职情况
（一）加强组织领导，强化保障机制。2023年《法治宣传教育工作实施方案》和市农业农村局法治政府工作要点等。召开党组会议，研究部署2023年普法依法治理工作。定期召开专题会议，研究部署相关工作。按照“谁执法、谁普法”的原则，建立和完善《库尔勒市农业农村局工作人员学法制度》、《库尔勒市农业农村局定期培训制度》、《库尔勒市农业农村局领导干部法制讲座制度》等各项制度，与局属各单位签订普法责任书，年度绩效考核，明确各单位工作目标、任务和职责。同时将普法经费纳入财政预算，农业农村局每年党政主要负责人亲自研究部署普法依法治理重点活动。积极组织安排学习次、举办领导干部普法专题讲座次，为普法依法治理工作顺利开展提供有力组织保障。提高政治站位，进一步增强做好基层法治宣传教育的责任感紧迫感坚持与乡村振兴战略相结合。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，把普法融入乡村振兴的各项安排部署中，推动“谁主管谁普法、谁服务谁普法”在基层落地生根。库尔勒市农业农村局“八五”普法规划工作要求，找差距、补短板、强弱项，强化责任担当，采取有效措施，教育引导基层群众形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的行为习惯，为实现社会稳定和长治久安总目标营造浓厚法治氛围。积极组织干部职工召开会议、学习，集中学习传达党的二十大精神、习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，全体干部职工紧密联系当前工作，深刻认识党的二十大重大意义，把学习贯彻会议精神、发挥优势，将“党的好声音”传递到群众中去，使他们及时了解和熟悉当前党中央的政策决定，从而更好地把新决策融入到工作和日常生活中去。
（二）重点内容宣传情况。进一步增强做好基层法治宣传教育的责任感紧迫感，坚持与乡村振兴战略相结合，紧紧围绕乡村振兴战略推进基层治理体系和治理能力现代化建设，为打赢脱贫攻坚战，实现全市社会大局持续、长期、全面稳定夯实基层基础。全面贯彻落实党的二十大精神，坚持习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略，认真学习贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略、特别是社会稳定和长治久安工作总目标，贯彻落实自治区党委理论中心组宪法专题学习会议精神，落实自治区“八五”普法规划和自治区人大常委会决议，大力弘扬宪法精神和社会主义法治精神，通过开展系列宪法宣传活动，普及宪法知识，弘扬宪法精神，维护宪法权威，不断增强广大干部群众的宪法意识，使全体人民成为宪法法律的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，为实现自治区社会稳定和长治久安营造良好的法治环境。开展“与法同行”宣讲活动、推进宪法精神进机关、进单位、进学校、进基层、进公共场所、进媒体、进网络、等方式组织全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，把普法融入乡村振兴的各项安排部署中，推动“谁主管谁普法、谁服务谁普法”在基层落地生根。库尔勒市农业农村局“八五”普法规划工作要求，找差距、补短板、强弱项，强化责任担当，采取有效措施，教育引导基层群众形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的行为习惯，为实现社会稳定和长治久安总目标营造浓厚法治氛围。农业农村局访惠聚工作队发挥自身作用，法治宣传融入乡村文化活动，积极组织开展法治文艺演出、法治知识讲座、法律知识竞赛等活动，在寓教于乐、潜移默化中向基层群众宣传法律知识，提高群众尊法学法守法用法意识。升国旗时间大力宣传做好基层法治宣传教育工作。一是“宪法法律宣传月”、“谁执法、谁普法”、“万人宣讲”、“全民国家安全教育日”知识答题活动等活动，利用板报、发放宣传单、现场咨询、访惠聚、农民夜校、干部下沉、电子大屏滚动宣传等形式，深入乡村、农贸市场，广泛宣传《宪法》、《农产品质量安全法》、《农药管理条例》、《中华人民共和国动物防疫法》、《保障农民工工资支付条例》、《新疆维吾尔自治区安全生产条例》、农村土地确权等涉农法律法规，营造了良好的宣传氛围。二是加强干部职工法律法规培训。通过“三支队伍”远程教育集中培训、专题讨论、法律考试等方式，加强干部职工法律法规和业务知识培训，以提高了他们法律意识和依法行政能力。基层法治宣传教育是全社会共同的责任。主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，加强基层法治宣传教育组织领导。近年来，局属各单位持续落实普法责任制会议成员单位发挥表率作用，加大对本系统法治宣传教育工作指导督查力度，积极面向基层群众开展法治宣传教育。加强基层法治宣传队伍建设，一把手普法宣讲，有计划地深入基层开展法治宣讲。农业农村局开展咨询活动每年，印发法律法规宣传资料和明白纸每年2万份，制作板报18期，每年举办各类培训班29期，培训人员达每年1万余人次，其中干部职工每年500余人次，农资从业人员280余人次，基层干部1000余人次、农民每年8000多余人次。全系统干部积极参加网络学法和无纸化考试。
（三）重点对象学法情况。农业农村局组织国家公职人员开展无纸化学法考试，推动国家工作人员特别是各级领导干部做尊法学法守法用法的楷模。农业农村局系统下属单位全体职工参加无纸化学法考试、参加率100%；合格率为98%以上。为深入贯彻落实党的二十大精神会议精神，推动领导干部做尊法学法守法用法的模范，安排部署，一把手亲自开展了“与法同行万人宣讲”活动。做了“以二十大精神为引领全面落实普法责任制为新疆社会稳定和长治久安营造良好法治环境”的专题讲座，全局系统80余名干部职工到会聆听了讲座，我局4个“访民情惠民生聚民心”工作队也分别在各自驻村所在地进行了宣讲。通过每次讲座，让大家深刻认识到新疆和本系统法治建设面临的新形势、新任务，切实增强责任感使命感，紧密结合新疆和本系统法治建设实际，坚持用法治思维和法治方式统领、谋划、推进各项工作，引导干部职工多学习党的二十大精神和涉农法律法规知识，增强法治意识，不断推进法治实践，努力提高法治化管理水平，切实夯实法治新疆建设的基础。
（四）加强普法责任制落实。站在贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标、推进依法治疆的高度，我局开展各项工作贯彻落实习近平总书记关于宪法学习宣传教育的重要指示精神，贯彻落实中央关于深入学习宣传实施宪法工作。
（五）深入开展行政执法工作。坚持“标本兼治、打防结合、属地管理”的原则，按照自治区、自治州关于维护社会稳定和加强农资市场专项整治等相关文件要求，联合公安、工商、质监、安监、环保、畜牧等部门，集中对全市农资经营场所开展拉网式检查，严格实名登记购买，健全购销台账，严厉查办违法生产经营农资行为。
1、加大农机安全监管。共出动执法人员661人次，273车/次，共检查拖拉机1590台次，大型工程机械54台次，发现问题隐患329条，当场整改329条，其中：农机简易程序310起，罚款46000万元，农机一般程序15起，罚款4550元，大型工程机械一般程序4起，罚款8000元。与公安交警部门联合路查19次，与兵团联合执法1次。组织宣传264场次，受教育人数1500余人次，免费发放反光膜920余副，发放宣传资料2000余份。，开展农资市场专项治理。农业综合行政执法大队利用春季生产和农业投入品销售旺季的关键时节，早动手、早安排、早部署，派出执法人员，加大监管力度，重点对我市300家农资企业、10家种子生产企业、26家兽药店、70家农机销售店、大中型拖拉机、大型工程机械设备、年度检验等进行执法检查。检查假冒伪劣和过期农资、经营证照是否齐全、销售台账建立是否完善、存在的安全隐患、农畜产品质量安全、拖拉机事故现场处理，农机违章等。加强与公安交警部门联合执法力度，加大田检路查，严查“黑车非驾”、无证驾驶和超速、超载、超宽、违章载人等违章行为，坚决杜绝拖拉机拉人载客及“黑车非驾”现象。全市拖拉机总台数10778台，应检台数9880台，实际审验台数8696台，审验率88%。
2、深入开展畜产品质量安全检测。对全市4个定点畜禽屠宰场，均派驻官方兽医和协检员，实施同步检疫。严格落实非洲猪瘟检测、入场查验登记、屠宰检疫申报、瘦肉精自检等屠宰检疫申报程序，严禁屠宰病死畜禽、未经检验检疫和检验检疫不合格的畜禽及产品流入市场，坚决将产品质量安全风险消除在屠宰环节。规范出具检疫合格证明，对检出的病死动物及产品全部按规定进行无害化处理，做到屠宰动物受检率达100%；病死动物及其产品无害化处理率达100%；出场动物产品持证率达100%；屠宰检疫证明和记录填写规范率达100%。截至目前，出动检查组304组608人，检查屠宰场226家，屠宰点78家，发现隐患16条，现场整改16条，未完成整改0条。瘦肉精检测牛6248份、羊20672份、生猪11189份、无害化处理羊41只，牛10头，猪39头，内脏62787公斤。
3、开展农产品质量安全监测。按照千市农产品检测中心进一步提高针对蔬菜品种的抽检力度，重点抽检菠菜，芹菜，野菜，西红柿等蔬菜品种。按照千人一份的检测标准，根据市农产品检测中心2023年例行监测方案，加大定量和定性检测力度，对全市叶菜，果菜开展定性定量检测。每周抽检一次样品，总抽查970个样品，其中监督抽查总抽查164批次，例行检测806个样品，监测合格率98.96%。针对大棚房的蔬菜，进行检查使用农药情况以及大棚房台账等。配合自治区农业农村厅开展例行监测和监督抽查工作。每周抽检一次样品，总抽查970个样品，其中监督抽查总抽查164批次，例行检测806个样品，监测合格率98.96%。针对大棚房的蔬菜，进行检查使用农药情况以及大棚房台账等。配合自治区农业农村厅开展例行监测和监督抽查工作。结合标准，举一反三，确保我市不发生农产品质量安全事故。
（六）法治文化建设情况
今年是贯彻落实“八五”法治宣传教育工作规划的第五年，在整个“八五”普法规划和依法治理中起到至关重要的作用，对于切实做好普法依法治理工作具有十分重要的意义。
1、全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神和治国理政新思想新战略，认真贯彻落实“八五”普法规划，全面开展法治文化建设和法治创建活动，努力为平安库尔勒、法治库尔勒建设和“十四五”时期创造了社会发展营造良好的法治环境。根据《法宣在线》的要求，农业农村局每年组织“全民国家安全教育日”法治知识答题活动，答题活动作为“基层法治建设年”的一项重要内容，作为本单位工作人员国家安全教育的重要形式，融入“法治七进”活动，主要领导亲自抓，分管领导具体负责，指定专人具体落实。于规定时间在法宣在线平台，参加“全疆疫情防控专项法律知识”答题活动，确保应参尽参、应答尽答。答题活动试题主要内容为法宣知识、国家安全法律知识、疫情防控知识等等。通过每次答题活动，加强了干部职工的国家安全法律意识，营造了“国家安全、人人有责”的氛围。
2、明确年度普法工作目标。我局认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，提高对普法工作的思想认识、科学规划，以科学发展观统领普法工作全局，以人为本，普法为民，围绕大局，突出重点，紧紧围绕普法工作中加大对群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题法律需求的普法力度，以人民群众喜闻乐见的方式方法开展了普法工作。
3、大力学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。大力宣传习近平总书记关于全面依法治国的新思想、新观点、新论断新要求，深入学习宣传以习近平同志为核心的党中央关于全面推进依法治国的重要部署，推动全社会了解和掌握全面推进依法治国的重大意义和总体要求。深入宣传习近平总书记关于法治宣传教育要“创新宣传形式，注重宣传实效”的重要指示精神，不断强化法治宣传教育基础性地位和长期性作用。为深入推进我市消费协同共治“大维权”长效机制，切实服务消费者、服务经济、维护社会稳定，农业农村局积极组织开展了“3•15”宣传咨询服务月系列活动。通过广泛宣传，倡导“消费者优先”理念，在全社会形成重视消费者、适应消费者的意识。
4、突出宪法宣传教育。坚持把学习宣传宪法摆在首要位置，深入宣传加强宪法实施的重大意义，宣传依宪治国、依宪执政等治国理念，弘扬宪法精神，树立宪法权威。认真组织开展国家宪法日集中宣传活动，推动宪法家喻户晓、深入人心。为了将库尔勒市争创平安市宣传工作落实到位，农业农村局各“访惠聚”工作队积极开展宣传活动。利用入户时间、升国旗、农牧民夜校时间、发放宣传单，逐一讲解，努力做到让每位村民明白平安家庭的程序和条件，进一步增强广大居民的参与率、知晓率和满意度，以及共建和谐美好平安库尔勒的自豪感。
（七）法治实现开展情况。
1、深入学习宣传党内法规。适应全面从严治党的新形势新要求结合开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，切实加大党章和党内法规宣传力度。突出宣传《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规，不断增强广大党员干部厉行法治、遵规守纪的自觉性、积极性和主动性。积极组织全中心工作人员参加网上学法考试。认真落实萨依力克村法律顾问制度，法律顾问在周一升国旗开展“以案释法”活动。
2、结合夜校培训宣传农业知识和惠民政策。为了全面提高农民整体素质，丰富农民精神文化生活，开办了夜校培训班。
3、深入田间地头进行技术指导开展科普活动。农业农村局结合自身工作实际，组织技术人员深入基层、讲求实效，把科技送到千家万户，送到田间地头。技术人员亲自查看棉花种植基地的棉花出苗情况和生长情况，并对后期播种至现蕾、吐絮、脱叶、采收等田间管理进行了细致的讲解，对农民在生产中遇到的具体问题，给予及时有效的解决，使广大农民朋友充分享受现代科技文明成果，深受大家的欢迎。
二、存在问题
普法宣传教育存在“死角”。随着农村经济社会发展步伐的加快，传统的农村生产生活方式发生巨大变化，加之很多农村青壮年外出务工数量增加，农村人口流动速度加快，给集中进行普法宣传教育带来了困难和挑战。部分地方对法治宣传教育工作不够重视，抓工作落实力度不够，法治宣传浮于表面，只是为了应付上级检查，而农民群众本身受法制教育面窄、效果差，导致农村普法宣传教育“死角”较多。
三、下一步工作打算
1、加强普法宣传教育力度。开展多种形式的普法宣传教育活动，例如组织法律知识讲座、制作普法宣传材料等，提高农民的法律意识和法律素养。同时，可以建立法律服务热线或法律援助中心，为农民提供法律咨询和帮助。
2、加强农业综合行政执法机制建设和执法人员培训。建立健全农业综合行政执法机制，加强执法人员的培训和管理，提高执法人员的业务能力和规范执法水平。我们将认真贯彻落实党的十九大精神，大力宣传宪法学习宣传活动的好经验好做法，扩大活动影响力、发挥职能作用，对工作成绩突出、以建设“法治国家、法治政府、法治社会”为核心，进一步加强领导，落实责任，进一步完善执法体系，加大宣传，强化监管，用“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”确保农业生产安全，为推动农业农村经济健康持续稳步发展而努力。进一步深化法治建设的思想和行动自觉，充分发挥法治在推进基层治理体系和治理能力现代化的基础性保障作用，为农业农村领域高质量发展和长治久安提供有力法治保障。（库尔勒市农业农村局党组副书记、局长任胜富）