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微信 国家税务总局库尔勒市税务局在巴州税务局党委，库尔勒市委、市政府的坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，坚持普法工作与税收工作实际相结合，有效促进库尔勒市法治营商环境再优化，有力推动税收法治建设取得新成效。先后荣获“自治州普法先进单位”、“库尔勒市优化营商环境先进单位”等荣誉称号。现将我局开展“谁执法谁普法”履职情况报告如下：
一、普法责任制机制建设情况
（一）强化普法组织保障，推动普法责任落实
1.坚持政治引领，树牢法治思维。完善普法领导机制，明确“一把手”普法责任，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、法制股组织协调、相关部门齐抓共管的工作机制。成立“八五”普法依法治理领导小组，制定“八五”普法规划，梳理年度普法工作要点，将重点普法工作事项纳入绩效管理。设置“法治基础建设”指标，把行政复议工作、税收规范性文件管理、“八五”普法、税法宣传等关键性指标作为考核重点。坚持把法治思维贯穿普法、执行、服务全过程，不断提升基层税收治理能力。
2.坚持学用结合，提升法治素养。一是以“学”夯基础。把习近平法治思想、宪法、民法典等国家基本法律列入党委理论学习中心组学习和党员干部日常性学法计划。以党委理论学习中心组集体学法、讲座辅导学法等形式，组织领导班子开展各类学法40余次，不断增强领导干部法律意识、法治思维和依法决策、依法行政能力。二是以“练”促提升。利用学习强国、学习兴税、普法公众号等平台学法，抓好日常学习，促进执法人员依法行政、学用结合，规范履行职责，提升税收治理能力。同时开展税收执法资格考试培训3场次，培训人员230余人次，组织学法考试2场次，参考人员160人次，做到以考促学、以练促用。
3.坚持墩苗育林，建强法治队伍。建设常态化普法税务骨干队伍，将青年干部作为普法强基的中坚力量，先后组建“梨小税收普法服务队”“金税先锋团队”等志愿服务队伍，将“税务蓝”与“志愿红”相结合，激励梨城税务青年发挥专长，积极投身助企惠民志愿行动中。成立公职律师涉税争议咨询调解中心，探索建设“枫桥式”税务争议解决机制。坚持把“三师”（公职律师、税务师、注册会计师）专业人才培养作为法治税务建设的重要内容，现已初步建成包含16名“三师”专业人才以及1名外聘专业律师顾问的法律服务团队。
（二）强化普法强基建设，夯实税收法治工作
1.强化执法监督，打造阳光规范法治税务。落实行政执法公示制度，启用执法信息公示平台，集成展现执法依据、执法过程、执法结果等3类25项执法事项，实现各类事前、事中、事后行政执法事项的全面有效公示，打造“阳光税务”；落实执法全过程记录制度，通过文字、音像、执法记录仪等方式，促进税务人员文明执法、廉洁执法，打造“规范税务”；落实重大执法决定法制审核制度，编制法制审核目录清单和法制审核流程图，确保重大执法决定经过合法性审查，守住法律底线，建设“法治税务”。
2.深化法治实践，维护纳税人缴费人合法权。为保障纳税人缴费人合理诉求能够得到及时、准确、有效解决，成立了专职调节员“党员先锋队”，以及由2名公职律师、10名税务师构成的公职律师涉税争议咨询调解中心和税费争议调解工作室，建立分级分类机制，将争议化解在基层，更好维护纳税人缴费人合法权益。截至目前，共参与接待、咨询260余人次，协助调处矛盾200件，线上集成调解已经成功展开三方线上调处矛盾2起，调解成功率100%。
（三）强化普法宣传教育，增强全民法治观念
1.突出税务特色，打造普法宣传新矩阵。一方面构筑起全方位、多层次的税收普法宣传平台，线上依托电子税务局、自助办税系统、新疆税务APP、个人所得税APP、12366纳税服务热线、“梨小税·云课堂”及时响应纳税人缴费人诉求，定向推送税费政策和税收普法内容，以“多走网路，少跑马路”的方式，为纳税人缴费人办理涉税事项、获取税法知识提供便利渠道；线下通过横幅标语、宣传展板、办公楼LED显示屏、热门商圈户外宣传牌、公交车身广告、邮政包裹等传播媒介发布普法宣传标语和税收法律知识，持续提升普法宣传覆盖面。另一方面主动加强与各级媒体的沟通，持续拓展宣传渠道，增加税收普法的覆盖面和受众面，加深了社会各界对税收法律法规及相关政策的理解，提升了纳税人的获得感和税法遵从度，营造出良好的税收法治舆论氛围，先后累计在各级媒体及新媒体共刊登稿件110余篇。
2.厚植法治文化，建强税务普法阵地。一方面将法治文化建设与税务文化、廉政文化等有机结合，充分利用市局机关大楼闲置空间打造税苑书吧、党建活动室、税务文化展示厅等普法宣传阵地，依托“巴州法治教育实践基地”，广泛开展法治宣传教育活动，累计接待各行业纳税人参观2000余人次。另一方面着力打造税务普法特色品牌，连续32年开展税收宣传月活动、连续10年开展“便民办税春风行动”，在每年4月份面向社会各界集中普法，组织开展税收普法“进机关、进单位、进企业、进乡村、进社区、进学校”活动，同时借力“社火表演”“梨花节”“自治区十四运”等群众喜闻乐见的体育活动，广泛开展税收普法宣传。累计开展普法宣传活动50场次，覆盖政府机关、企业、社区、乡村、学校等单位300余个，群众参与500余人次。
3.借助下沉基层等工作，延伸基层普法触角。聚焦社会稳定和长治久安总目标，深入学习宣传国家安全法、反恐怖主义法、自治区去极端化条例及扫黑除恶领域法律法规，借助5个驻村工作队16名工作队员和231名结亲干部，充分利用“民族团结一家亲”联谊活动等时机，持续宣讲相关法律法规，开展意识形态领域反分裂法治宣传。聚焦与百姓生活密切相关法律法规，为群众讲政策、调纠纷、普及法律知识，培养法律“明白人”。
二、存在的问题
（一）普法方式和内容比较单一。创新普法工作不够，尤其针对内部干部职工普法形式单一，缺乏趣味性和新颖性的普法宣传活动，难以调动学法积极性。
（二）法治建设深学力度不够。理论学习还需要进一步深化，法治意识和法律素养仍需持续提升。
三、下一步工作打算
（一）深入开展税收法治工作。贯彻落实党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，坚持税收执法与税收普法工作有机合，增强税收法治宣传教育的实效，规范税收执法，提高税务机关的公信力和权威性。
（二）大力开展依法行政工作。一是持续落实领导干部应知应会法律法规清单制度，加强干部法律法规的培训和学习,落实“谁执法谁普法”责任，全面推进依法治税，继续开展国家工作人员无纸化学法用法工作，开展“宪法法律宣传月”等系列宣传活动。二是结合行政执法人员全员轮训工作，开展分类分级分层培训，不断提升本局税务执法人员的思想政治素质、岗位履职能力和职业道德水准，培养造就政治过硬、适应新时代要求的高素质专业化税务执法队伍，为高质量推进中国式现代化税务实践提供法治人才保障。
（三）健全普法宣传机制。建立健全与相关部门的税收普法宣传沟通和共享机制，将税收普法宣传纳入《库尔勒市税费保障办法》，积极主动与司法、公安等多部门协作联合开展普法宣传，营造全民“学法、知法、懂法、用法、守法”的良好氛围。
国家税务总局库尔勒市税务局2023年“谁执法谁普法”普法责任清单
国家税务总局库尔勒市税务局
2024年2月27日