——2018年10月31日在市十届人大常委会第十六次会议上
市人大常委会:
受市人民政府委托,我向本次常委会作关于2018年库尔勒市预算调整方案(草案)的报告,请予审议。
一、预算调整的原因和依据
经自治州人民政府批准,州财政局《关于下达2018年分县(市)新增地方政府债务限额的通知》(巴财预【2018】 85号),核定库尔勒市2018年地方政府债务限额84.75亿元,2018年新增地方政府债务限额18.5亿元。
根据《中华人民共和国预算法》第三十五条规定,自治区依照国务院下达的限额举借的债务,列入本级预算调整方案,报本级人民代表大会常务委员会批准。举借的债务应当有偿还计划和稳定的偿还资金来源,只能用于公益性资本支出,不得用于经常性支出。
二、2018年库尔勒市地方政府债务限额情况
库尔勒市第十届人大常委会第十三次会议批准了2018年库尔勒市地方政府债务限额83.35亿元及当年预算调整方案。依据自治州此次下达的2018年新增债务限额1.4亿元,编制了库尔勒市预算调整方案(草案),调整后2018年库尔勒市地方政府债务限额84.75亿元。
三、库尔勒市预算调整方案
根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉办法》等法律法规,依照自治州此次下达的限额,通过争取地方政府债券举借债务,编制了2018年库尔勒市预算调整方案(草案)。
一般公共预算调整方案:
1.增加110类“转移性收入”11款“债务转贷收入”01项“地方政府一般债务转贷收入”01目“地方政府一般债券转贷收入”14000万元(全部为新增地方政府债券)。
2.增加一般公共预算支出14000万元,根据实际使用方向相应列入政府收支功能支出科目。
经上述预算调整后,一般公共财政预算平衡情况:收入总计558378万元(市十届人大常委会第十三次会议批准收入544378万元,加本次一般债务转贷收入14000万元),其中:一般公共预算收入378400万元,上级补助收入96936万元,调入资金476万元,一般债务转贷收入82566万元。支出总计558378万元(市十届人大常委会第十三次会议批准支出544378万元,加新增债券支出14000万元),其中:一般公共预算支出476675万元,上解上级支出54137万元,债务还本支出27566万元。收支相抵,当年收支平衡。
四、新增地方政府债券安排情况
根据我市新增地方政府债务限额,结合2018年预算情况,新增地方政府债券安排方案如下:
安排新增一般地方政府债券14000万元,全部为教育项目,用于中小学、幼儿园新建及改扩建项目(含设备采购)。
以上报告,请予审议。
2018年库尔勒市地方政府债务限额、余额情况表
截至月份:2018年9月 单位:亿元
区域 |
2018年财政部下达债务限额 |
2018年6月债务余额 |
2018年9月债务余额 |
2018年限额与余额差值 |
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小计 |
一般债务 |
专项债务 |
小计 |
一般债务 |
专项债务 |
小计 |
一般债务 |
专项债务 |
小计 |
一般债务 |
专项债务 |
|
库尔勒市 |
84.75 |
51.01 |
33.74 |
79.16 |
46.18 |
32.88 |
80.46 |
47.58 |
32.88 |
4.29 |
3.43 |
0.86 |
库尔勒市2018年度一般公共预算收支调整表
金额:万元
调整项目 |
6月调整预算 |
调增(减)预算 |
本次调整后预算 |
调整项目 |
6月调整预算 |
调增(减)预算 |
本次调整后预算 |
一般公共预算收入 |
378,400 |
|
378,400 |
一般公共预算支出 |
462,675 |
14,000 |
476,675 |
上级补助收入 |
96,936 |
|
96,936 |
上解支出 |
54,137 |
|
54,137 |
调入资金 |
476 |
|
476 |
地方政府一般债务还本支出 |
27,566 |
|
27,566 |
地方政府一般债务转贷收入 |
68,566 |
14,000 |
82,566 |
预算稳定调节基金 |
|
|
|
新增地方政府债券 |
41,000 |
14,000 |
55,000 |
|
|
|
|
置换地方政府债券 |
27,566 |
|
27,566 |
|
|
|
|
一般公共财算总收入 |
544,378 |
14,000 |
558,378 |
一般公共预算总支出 |
544,378 |
14,000 |
558,378 |