2023年库尔勒市水利局法治政府建设工作报告

发布时间:2024/05/21 18:54 来源: 点击数: [打印]

2023年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大精神,认真贯彻落实市委、市政府决策部署,坚持依法行政,确保水行政执法各项决策的科学性、合法性,现结合我局工作实际,将法治建设工作情况报告如下:

一、工作开展情况

(一)全面落实学法普法

1.2023年我局党组理论学习中心组学习习近平法治思想及法律法规7次,学习法律法规9个。

2.加强干部职工学习培训。一是参加每周三“领导干部夜校”培训。二是以每周组织全体干部职工深入学习习近平法治思想及法律法规35次。三是组织和督促我局干部参加法宣在线学习和无纸化考试,目前我局法宣在线全员达到100课时以上,并积极参与年度无纸化考试,参考率、及格率100%。四是参与“法治讲堂·逢九必讲”26次、266人次。五是参加执法培训4次、15人次。六是组织全体干部开展水法律法规试卷测试3次。

3.认真落实普法责任制。一是全面落实“谁执法谁普法”的普法责任制,强化普法责任。开展“两会期间学法宣法”、3.22“世界水日”、“红帆广场普法”等普法活动8次。二是根据市委市政府的工作要求,开展“乡镇场执法队伍法律法规培训”、乡镇“法律明白人”法律法规培训各1次,赋权乡镇(街道)综合执法队伍培训3次,受训人群共669人次。三是运用好网络宣传。充分运用“百姓事我来答”平台、库尔勒市零距离、法治文化作品创作、微信朋友圈转发等形式,更有效做好水法宣传。

(二)推进重大事项依法决策。

认真落实法律顾问制度,聘请法律顾问3人,参与我局行政执法案卷集体讨论和法制审核19起,参与我局重要行政决策的论证,对具体行政行为提出法律意见等,确保重大决策科学性、合法性与可操作性。

(三)严格贯彻落实“三项制度”。

落实行政执法“三项制度”,规范行政执法行为,严厉查处各类水事违法行为。截至目前,我局共办理水事违法案件19起,均已在“双公示”平台公示。

(四)加强法治队伍建设,规范行政执法行为。

1.积极开展行政执法培训,加强对行政执法人员管理,保障执法人员依法行使职权,明确持证上岗持证执法,规范行政执法行为。2023年新申领执法证1人,持有执法证人员45人。

2.为加强执法队伍,我局通过劳务派遣增加3名执法辅助人员(来自公安系统)。

(五)深化简政放权履行政府职能

推进落实行政处罚赋权工作。一是明确乡镇(街道)行政处罚赋权事项清单,并制定工作方案、实操指南、相应工作制度;二是组织开展赋权乡镇(街道)综合执法队伍培训3次,受训人员460余人,增强乡镇(街道)综合执法队伍执法人员的执法能力。三是向各乡镇(街道)下发《乡镇街道行政处罚事项赋权实施方案》、操作指南等,确保此工作放得下、接得住,平稳衔接。

(六)强化水行政执法,发挥执法效能

1.严格查处违法水事案件,规范公正文明执法。一是我局共查处办理水事违法案件19起,均已公示,共计罚款18.7万元。;二是2023年至今水政监察大队日常巡河出动人次130人次,河道长度937.9公里,出动车辆42车次,并在水事案件多发期加强日常巡查;三是2022年度执法统计年报、2023年行政处罚19起案件、行政执法主体资格审查、执法人员等进行公示;四是每月、每季度及时在水行政执法统计信息直报系统报送相应信息;五是针对未安装计量设施、计量设施不合格或计量设施运行不正常的行为,进行巡查并下发整改通知书,共下发140余份。

2.落实推进河湖安全保护专项执法行动。一是组织公检司法开展动员部署视频会,成立领导小组,制定工作方案;二是摸排线索,得到有效线索4条,并将线索录至平台;三是部门联动,开展联合执法,截至目前塔里木河流域巴音郭楞管理局主办,库尔勒市水利局、派出所、各乡镇人民政府等单位配合,共查处孔雀河两岸非法架设水泵20处,填埋孔雀河沿岸非法机电井6眼,取缔非法取水口6处。

二、存在的问题

(一)学法不够深入。学法缺乏自觉性,主动性,运用理论指导工作不够深化,对具体法律知识理解不全,学习片段化。

(二)队伍建设有待提高。我局水政监察大队执法人员缺少专业性人才,工作岗位和专业匹配度偏低;水政监察大队持有执法证的执法人员较少,不能满足执法需求。

(三)研究、剖析具体工作不够深入。在水行政执法方面缺少执法创新,缺乏深入探究、思考,缺少标本兼治良方。

三、下一步工作计划

(一)加大执法力度。提高水行政执法力度,对违法行为进行严厉打击,确保法律法规的权威和严肃性。

(二)加强执法能力建设。立足于我局工作实际,优化配置高素质的水政执法队伍,不断加强执法人员技能培训,提高用法、执法、普法能力。

(三)高效、高质量推进乡镇(街道)赋权工作。一是定期对赋权乡镇(街道)综合执法队伍开展培训,加强赋权前期与乡镇(街道)的执法联动,做好“传帮带”工作。二是在乡镇或街道设立行政赋权试点,并开展行政执法培训和实操演练培训,确保行政赋权工作平稳、高效承接。

(四)提高创新意识。面对新时代的新形势新挑战新任务,以遵守法律法规为前提,不断思维定式,勇于革新拼搏,开创新执法方式。